В Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции заявили, что закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» создаст коррупционные риски и фактически не может быть реализован. Это указано в заявлении НАПК на его сайте.
Читайте также: На Украине легализовали игорный бизнес. К чему это приведет?
Отмечается, что несмотря на то, что этот документ направлен на уменьшение коррупции, он содержит коррупционные риски и фактически не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу.
«Внедрение закона в такой редакции приведет к появлению коррупционных схем при получении разрешительных документов, сделает невозможной честную конкуренцию и прозрачные правила деятельности в сфере азартных игр», - подчеркнули в агентстве.
НАПК провело антикоррупционную экспертизу законопроекта, обнаружив более двух десятков существенных коррупционных рисков, среди которых:.
- Процедура формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины, а необходимое количество ее членов для принятия решений четко не определено;
- Широкие дискреционные полномочия Комиссии (возможность действовать по своему усмотрению) при определении перечня субъектов хозяйствования, которые будут осуществлять сертификацию и инспектирования игрового оборудования, могут привести к субъективным решениям ее членов и формирования коррупционных практик;
- Введение новых разрешений без внесения изменений в закон «О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности» может привести к злоупотреблениям при осуществлении государственного надзора (контроля);
- Основания для получения и аннулирования лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр четко не определены.
Поэтому Комиссия сможет злоупотреблять полномочиями и предоставлять лицензии избранным предприятиям.
Процедура внесения платы за выдачу лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр является противоречивой, поскольку предусматривает два варианта ее внесения, которые исключают друг друга.
Применяя эти взаимоисключающие нормы по своему усмотрению, Комиссия сможет «подыгрывать» нужным участникам рынка.
- в одном положении говорится, что кандидатуры для назначения на должности председателя и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабмина вносит премьер-министр;.
- другое положение определяет, что соответствующие кандидатуры на рассмотрение Кабмина вносятся Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам проведения конкурса.
Читайте также: Войны нового типа: начальник украинской разведки рассказал о новой стратегии
После проведения антикоррупционной экспертизы ее результаты были направлены Комитету по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады.
“О рисках в законопроекте заявляло и Главное юридическое управление Верховной Рады. Несмотря на это, в проголосованном парламентом во втором чтении тексте не было учтено ни одной рекомендации НАПК”, — указано в сообщении.
Несмотря на это, в проголосованном парламентом во втором чтении текста не было учтено ни одной рекомендации НАПК.
НАПК надеется, что президент инициирует изменения, которые позволят устранить указанные коррупционные риски и сделать закон возможным для исполнения.
Владимир Зеленский подписал закон 11 августа.
