Пошёл шестой год, как 15 ноября 2014 года, вступил в силу указ тогдашнего президента Украины Петра Порошенко о запретительных мерах против ДНР и ЛНР. Иными словами - указ о блокаде Донбасса.
Читайте также: Что делать, если потерял паспорт ДНР на территории РФ
Украина полностью блокировала работу банковской системы, в том числе прекратила выдачу пенсий на территории ДНР и ЛНР, вынудив пенсионеров ездить за ними через блокпосты. А в январе 2015 года киевские власти ввели еще и жесткую пропускную систему на границе. С тех пор на контрольно-пропускных пунктах, созданных на линии разграничения между ДНР и Украиной, стоят нескончаемые очереди.
Мучения на КПП
Многочасовые стояния в бесконечных очередях в любую погоду: в зной и мороз, в дождь и снег – это не только нервотрепка, потеря времени и денег, но еще и здоровья, а порой и жизни. По данным Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на 30 сентября, за 2019 год во время пересечения линии разграничения на КПП умерло 27 человек. В основном это пожилые люди.
Чтобы помогать друг другу в прохождении контрольно-пропускных пунктов, люди создали в социальных сетях группы, чаты и каналы, в которых сообщают о том, как обстоят дела на том или ином КПП, делятся личным опытом их прохождения. В том числе рассказывают о том, где можно переночевать поблизости от КПП, если не успел пересечь пункт пропуска до его закрытия. Кроме этого, люди периодически жалуются в газету «Донецк вечерний» на некорректное отношение сотрудников некоторых ведомств.
Делаем всё возможное, но нужно расширяться
Редакция газеты обратилась в Службу пограничной охраны МГБ ДНР и попросила ответить на ряд вопросов, касающихся тех ситуаций на пунктах пропуска, которые входят в компетенцию их ведомства. К слову, помимо пограничного контроля, на КПП осуществляются таможенный, ветеринарный и другие виды контроля.
В Службе пограничной охраны признают, что «в настоящее время действительно существует проблема наличия очередей».
«Пропуск граждан, транспортных средств в пунктах пропуска Службой пограничной охраны осуществляется всеми имеющимися на то силами и средствами согласно требованиям законодательства ДНР, ведомственных приказов и распоряжений с соблюдением временных нормативов на оформление граждан, следующих через государственную границу ДНР, в соответствии с технологией, где определены разграничения по порядку пропуска транспортных средств по категориям – легкового, грузового, автобусов», – сообщает погранслужба.
Но в ведомстве отметили, что «фактическая пропускная возможность пунктов пропуска не соответствует их расчетным возможностям, что является одной из причин наличия очередей».
В связи с этим сейчас ведется строительство контроль-пропускного пункта «Александровка», реконструкция КПП «Горловка», разрабатываются проекты реконструкции КПП «Мариновка» и «Успенка». После реконструкции 27 августа был введен в эксплуатацию КПП «Еленовка». Кроме этого, увеличена предельная численность Службы пограничной охраны и ведется набор граждан в нее.
Официальной льготы нет
Отвечая на вопрос о льготной очереди, в погранслужбе сообщили, что, в отличие от Украины, «законодательством Донецкой Народной Республики порядок предоставления льгот гражданам в пересечении государственной границы ДНР в пунктах пропуска не определен», поэтому сотрудники СПО очередность пропуска не регулируют, ее устанавливают сами граждане, пересекающие границу.
Но в Министерстве государственной безопасности ДНР считают целесообразным определить на законодательном уровне категории граждан, имеющих приоритет в пересечении границы ДНР в пунктах пропуска. Предлагается предоставлять льготы: гражданам с ограниченными возможностями (инвалидам 1 и 2 групп), гражданам старше 70 лет, женщинам с явными признаками беременности, родителям с малолетними детьми до трех лет, а также тем людям, у которых будут потребности гуманитарного характера (тяжелая болезнь, следование на похороны, перевозка умерших и т. д. – при наличии подтверждающих документов).
Нарушителей будут наказывать
Что касается случаев некорректного отношения некоторых представителей ведомств к гражданам и нарушений ими служебных обязанностей, то газету заверили, что сотрудники, «допустившие какие-либо нарушения, привлекаются к ответственности», и призвали граждан сообщать о фактах противоправной деятельности сотрудников Службы пограничной охраны МГБ ДНР, других правоохранительных органов и контрольных служб, выполняющих свои служебные обязанности в пунктах пропуска, по номерам телефонов горячей линии МГБ: 071-300-19-81, 071-300-19-83, 071-300-19-87.
В погранслужбе порекомендовали гражданам обращать внимание на нагрудные знаки, жетоны с указанием принадлежности к службе и личного номера, фамилии, имени, отчества сотрудников контрольных служб, работающих в пунктах пропуска. В случае возникновения каких-либо нестандартных ситуаций это поможет быстро установить тех, кто допустил те или иные нарушения.
Хочется надеяться, что эти рекомендации и реализация вышеизложенных планов помогут навести порядок на КПП и сократить очереди.
Справка
На линии разграничения между ДНР и Украиной в настоящее время действует четыре контрольно-пропускных пункта: КПП «Горловка» (ДНР) – КПВВ «Майорск» (Украина), КПП «Еленовка» (ДНР) – КПВВ «Новотроицкое» (Украина), КПП «Октябрь» (ДНР) – КПВВ «Гнутово» (Украина) и КПП «Александровка» (ДНР) – КПВВ «Марьинка» (Украина).
На границе между ДНР и Российской Федерацией действует три пункта пропуска международного значения: «Успенка» (ДНР) – «Матвеев Курган» (РФ), «Мариновка» (ДНР) – «Куйбышево» (РФ), «Новоазовск» (ДНР) – «Весёло-Вознесенка» (РФ).Наибольшая загруженность – на «Успенке», через нее выезжает и въезжает большинство пересекающих российскую границу жителей ДНР и часть жителей ЛНР – по причине того, что трасса, ведущая к этому пункту пропуска, была восстановлена осенью 2015 года практически полностью. А вот дорога, ведущая на пункт пропуска «Новоазовск», до сих пор не восстановлена, поэтому очереди там на порядок меньше.
Реконструкция пунктов пропуска
Напомним, в конце августа прошлого года была завершена реконструкция контрольно-пропускного пункта «Еленовка». А сейчас завершаются работы по переустройству ППТК «Александровка» и «Горловка». Как сообщили в правительстве ДНР, на ППТК «Александровка» и «Горловка» близятся к завершению строительные работы, смонтированы служебные модули, заканчивается работа по монтажу ограждений, навесов, электрооборудования, связи. Уже в ближайшее время осуществится «переезд» ППТК «Александровка» на новое место дислокации.
В то же время напомним, что специфика работ на КПП «Горловка» заключалась в том, что он строился непосредственно на действующем пункте пропуска, отчего строительно-монтажные работы нужно было проводить так, чтобы не осложнять работу пункта. Кроме того, уже разработан и проходит отраслевую экспертизу проект КПП «Успенка», согласован эскизный проект реконструкции КПП «Мариновка», идет детальная проработка его рабочего проекта. Как и КПП «Еленовка», все остальные пункты пропуска в ходе реконструкции будут тоже оснащены навесами для пешеходов, пандусами для людей с ограниченными возможностями, туалетными комнатами и всем необходимым.
