Депутаты Народного Совета ДНР приняли закон «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Донецкой Народной Республике», регламентирующий порядок формирования, организацию деятельности и полномочия избиркомов.
Документ опубликован в среду на сайте Главы ДНР.
Согласно законодательству, в регионе формируется республиканская избирательная комиссия, окружные (в случае, если это предусмотрено законодательством), территориальные (районные, городские и пр.), участковые комиссии. Система комиссий, включающая комиссию, организующую выборы, референдум, а также выше- и нижестоящие комиссии, устанавливается законом о выборах или референдуме.
Избиркомы обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Республики.
Кроме того, комиссии обеспечивают информирование избирателей и участников референдума о сроках и порядке избирательных действий, связанных с подготовкой соответствующих мероприятий, ходе кампаний, а также о кандидатах и избирательных объединениях.
В законе говорится, что совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей такие мероприятия. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов госвласти и органов местного самоуправления. Вмешательство в их деятельность со стороны третьих лиц не допускается.
Комиссии формируются уполномоченными федеральным законодательством органами на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе и Народном Совете, а также на основе предложений др. политических и общественных сил. Формирование теркомов и участковых комиссией допускается также на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительском органе муниципального образования.
Избирательная комиссия Республики первого состава должна быть сформирована в составе 12 членов не позднее 10 марта 2023 года сроком на 5 лет. Она является правопреемником ЦИК ДНР, действующей на день вступления в силу этого закона. Половина состава избиркома ДНР назначается региональным парламентом, другая — врио главы региона. Минимум половина членов комиссии должна быть составлена на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Госдуме.
Территориальные комиссии формируются избирательной комиссией Республики не позднее 1 мая 2023 года сроком на 5 лет. Участковые — территориальными комиссиями после образования участков, но не позднее 15 июля того же года на тот же срок.
Закон также утверждает положения по организации деятельности комиссий, об их решениях и актах, гласности в деятельности комиссий, статусе их членов, порядке расформирования комиссии и пр.
