Украине следует признать сделки по продаже недвижимости, которые были осуществлены на территориях ЛДНР гражданами добровольно. Это позволит иметь информацию о недвижимости за линией разграничения.
Об этом рассказали эксперты во время веб-конференции «Документы, выданные в оккупации: признавать нельзя игнорировать».
"По состоянию на сегодня любые сделки с недвижимостью, проведенные в ЛДНР и Крыму, являются не действительными. Позиция Украины в этом вопросе неизменна. Т.к. такие сделки были совершены не по украинским законам и не были зарегистрированы должным образом.
В такой позиции есть и плюсы, и минусы. Среди плюсов. Государство несет ответственность относительно защиты имущественных прав граждан. Поэтому существует обязанность регистрировать имущество перед государством, на основании чего государство осуществляет защиту. Исходя из того, что на оккупированных территориях государство не контролирует такие сделки, то соответственно и гарантировать оно ничего на может", – отметила первый заместитель постоянного представителя президента Украины в АР Крым Дарья Свиридова.
Также она подчеркнула, что большинство таких сделок являются добровольными. И в них нет какого-то преступного умысла.
«Да, у нас нет статистики и мы не можем однозначно говорить, что это так. Но мы имеем много обращений наших граждан, которые по каким-то причинам не могут выехать на подконтрольную территорию для регистрации должным образом таких сделок. И в этой связи минус в том, что Украина теряет бесценную информацию о том, какие сделки совершаются на оккупированной территории», – продолжила эксперт.
Свиридова сообщила, что проблема таких сделок прописана в Концепции переходного правосудия, которая уже передана в Офис президента. В ней указаны два основных момента, с которыми нужно определиться государству.
"Первый – нужен механизм внесения недвижимости, оставшейся за линией разграничения, в украинские реестры. Мы прописали четко, что государство должно определиться по механизму, во-первых, обновления документов на имущество на оккупированных территориях. Ведь вопрос не только о сделках. Ведь многое имущество, оставшееся на оккупированных территориях, не попало в украинские электронные реестры, т.к. в большинстве своем они создавались и наполнялись после 2014 года. Должен быть механизм, когда я хочу внести в реестр имущество на оккупированной территории, хочу зафиксировать его перед государством Украина. А как я могу это сделать?.
Второй момент – государство должно определить, какой будет механизм установления прав собственности на следующий день после восстановления контроля Украины над этими территориями. Нужно именно сейчас определиться с публичными позициями относительно имущественных сделок, которые проводятся там. Потому что позиция "мы ничего не признаем" ставит в сложную ситуацию именно Украину", – заключила Дарья Свиридова.
Адвокат Регионального центра прав человека Роман Мартыновский отметил, что говоря о признании сделок, нужно разделять – кто является ее участниками. Одно дело, когда «гражданин – гражданин», другое – «де-факто власть – гражданин». И исходя из этой позиции можно было бы принимать решение о признании тех или иных соглашений.
«Все, что делается в интересах людей, все, что направлено на реализацию ними их прав, должно признаваться», – напомнил Мартыновский позицию международного права.
Он пояснил свое предложение на примере продажи квартиры, которая является собственностью гражданина Украины и находится в ЛДНР.
«Сейчас это происходит следующим образом. Квартира продается на оккупированной территории, налоги с этого платятся в местный "бюджет" и Украина, конечно, на этом теряет. Если человек хочет, чтобы это соглашение было зарегистрировано по украинскому законодательству, он вынужден на подконтрольной территории совершать вторую сделку, и снова платить налоги. Так не должно быть. Это первое соглашение должно признаваться, заноситься в реестр, и Украина таким образом будет фиксировать как сами сделки, так и утраченную выгоду – т.к. она не смогла получить налог от этой сделки. И все это можно будет оформлять в консолидированной претензии к Российской Федерации на будущее», – рассказал адвокат.
