С 2021 года в Украине на пенсию будут выходить в 60 лет. Женщинам пенсионный возраст повышают с 2011 года ежегодно на 6 месяцев, в 2019 году они уходят на пенсию в 59 лет. Однако критерии трудового стажа, дающие право выхода на пенсию, повышаются гораздо резче. Так будет происходить до завершения в 2028 году "пенсионной реформы-2017"
Читайте также: Юрист рассказала, почему жителям ЛДНР Украина должна платить пенсии
Доработать, подождать или купить
Об особенностях новой системы начисления пенсии рассказала на пресс-конференции в Киеве 11 декабря Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАН Украины. Для поколения, возраст которого в следующем году составит 59-60 лет, пенсия начисляется, исходя из фиксированного рабочего стажа в 17-27 лет. Если в 2020 году у гражданина, к примеру, 27 лет стажа, то ему назначат пенсию, как только ему исполнится 60 лет или 59,5. Если стаж от 17 до 27 лет, пенсию не назначат, а выдадут справку о наличии этого стажа на момент достижения пенсионного возраста. С таким стажем можно только в 63 года претендовать на пенсию.
«Можно либо доработать недостающий стаж в течение этих трех лет, либо подождать, либо выкупить стаж, если, конечно, небольшой дефицит. Если трудовой стаж пенсионера меньше 17 лет, то ему придется или работать, или ждать до 65 лет», — сообщила демограф.
Хотя и с покупкой стажа проблемы. Один его год стоит более 22 тыс. грн (59,55 тыс. руб.), а купить можно не более трех лет. Но даже если есть силы трудиться, обычному человеку и после 40-50 сложно найти достойную работу.
Коридор рабочего стажа будет расти для тех, кому в 2020-м еще не будет 59,5-60 лет. Так, чтобы в 63 года выйти на пенсию в 2028 году, необходимо иметь не 17, а уже 25 лет стажа. Чтобы получать пенсию в 60 лет в том же году, трудовой стаж должен быть 35 лет. Хотя вряд ли люди с большими разрывами в трудовом стаже, прожившие на данный момент половину своего трудоспособного возраста, успеют заработать себе 35 лет выслуги.
Тем же, кто будет претендовать на пенсию после 2028 года, иметь 35 лет стажа — трудная задача. Дети сегодня гораздо дольше учатся в школе, общемировой тренд таков, что время на высшее образование будет увеличиваться. Так, если раньше 5 лет учебы в университете засчитывались в рабочий стаж, то реформа забрала эти годы у тех, кто получил высшее образование после 2004 года. Выходит, пострадают от пенсионной реформы относительно молодые украинцы 1970-1980-х годов рождения.
При этом повышение пенсионного возраста Ткаченко считает правильным решением. Оно обосновано и с пенсионной, и с социальной, и с демографической точки зрения. Низкий пенсионный возраст для женщин оборачивается бедной старостью, говорит демограф. Ведь рождаемость в стране очень низкая, детей и молодежи гораздо меньше, чем пенсионеров, поэтому число трудоспособного населения неуклонно сокращается, констатировала эксперт.
Читайте также: Юрист рассказала, почему жителям ЛДНР Украина должна платить пенсии
Коэффициент уменьшен, а дефицит остался
Целью реформы было уменьшение дефицита Пенсионного фонда, который на тот момент составлял 133 млрд гривен (359,4 млрд руб.). Эксперт по социальным вопросам, бывший народный депутат Андрей Павловский сообщил, что на 2020 год отчисления в Пенсионный фонд из госбюджета составят 173 млрд гривен (467,5 млрд руб.).
«Цель не достигнута. А пытались её реализовать путем уменьшения количества пенсионеров и претендентов на пенсионные выплаты за счет скрытого увеличения пенсионного возраста практически до 65 лет. Государство просто увеличило показатели минимально необходимого страхового стажа для получения пенсии», — прокомментировал политик.
Пенсионная реформа-2017 уменьшила размер пенсий, снизив коэффициент страхового стажа, на который умножается сумма пенсии, с 1,35% до 1%. Что грубо нарушает 102-ю Конвенцию Международной организации труда (МОТ), которая гласит: пенсия должна быть на уровне 40% от зарплаты. В Украине после реформы эта доля составит чуть более 20%.
«Пенсия тех, кто вышел на отдых после переустройства системы, уже есть и будет в среднем на треть меньше, чем пенсии тех, кто оформил их до 1 января 2018 года», — резюмировал аналитик.
Правда, Лидия Ткаченко заметила, что 173 млрд гривен пошли не на погашение дефицита ПФ, это просто был трансферт госбюджета. Основной объём денег — обязательство государства по надбавкам к пенсиям для различных категорий граждан. Словом, такие гособязательства никак не связаны с дефицитом ПФ. На его погашение из казны уйдет 30-35 млрд грн (81-94,6 млрд руб.). Но не потому, что дефицит сужается за счет улучшения экономики и народного благосостояния, а потому, что размер страховых пенсий был действительно уменьшен.
С пенсией отняли и выслугу лет
Также Павловский отметил, что украинское государство с 2019 года впервые за пять лет начало индексацию этих страховых пенсий (не общего размера пенсий. — Ред.). Но индексация в реальной жизни ничего не значит.
«Правительство индексирует пенсионные выплаты не на все 100% от инфляции, а на 50%. Если цены на продукты питания вырастут на 20%, пенсионерам будут компенсировать практически на 10%. А небольшое повышение размеров пенсий съедаются коммунальными тарифами», — объяснил аналитик.
Он добавил, что в аграрных областях пенсионеры получили дополнительно 150-200 гривен, не ощутив при этом прибавки. А ведь сельские жители имеют по 40-45 лет тяжелого трудового стажа. Немалое их количество при СССР получали не зарплату, а зачисление трудодней. Государство не учитывает этот фактор и насчитывает пенсию, только исходя из официального страхового стажа и размера зарплаты.
«Если ваша зарплата была небольшая, чуть больше минимальной, вы можете иметь хоть 40, хоть 50 лет стажа — вы все равно получите жалкую маленькую пенсию», — заключил Павловский.
Он напомнил и о том, что минимальная пенсия с нового года составит 1638 гривен (4310,5 руб.) и останется такой до июля. Причем для нетрудоспособных граждан (стариков и людей с ограниченными возможностями) прожиточный минимум уже в июле 2019 года должен был бы равняться 3135 гривен (8250 руб.).
Мало того, реформа ликвидировала право выхода на пенсию по выслуге лет, чем раньше пользовались педагоги, медики, пилоты, селяне, а также сотрудники вредных производств (шахтеры, работники химпрома и другие).
Читайте также: На что хватит украинской пенсии после повышения
Прироста не будет
Повышение минимальной зарплаты с 1 января 2020 года на 550 гривен — до 4723 грн (12764,8 руб.) — гарантирует дополнительные пенсионные выплаты гражданам в возрасте 65 лет с рабочим стажем 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин. Их пенсия должна быть не менее 40% от минимальной з/п — 1889,2 грн (5105,41 руб.) в следующем году.
В июне текущего года Кабмин принял постановление по доплате из госбюджета всем вышедшим на пенсию до 2012 года людям независимо от возраста и стажа, чтобы их соцвыплаты не были меньше 2000 гривен (5405 руб.).
«42% пенсионеров получают эти деньги. Но эта сумма выше увеличений, заложенных в прожиточном минимуме на 2020 год. Так что ПФ будет все пересчитывать. Но украинцы могут этого не почувствовать, так как надбавка эта уже у них есть, и вполне может получиться, что пенсионеры весь год будут сидеть с эти двумя тысячами, если правительство ничего не добавит в течение года», — прогнозирует Ткаченко.
Социолог предупредила, что если других надбавок не будет, индексация пенсий в 2020 году не даст значительного прироста пенсий.
